事件驅動
什么是VOCs(揮發性有機物)
VOCs(volatile organic compounds)揮發性有機物,VOCs是形成細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物,相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制,我國VOCs管理基礎薄弱,已成為大氣環境管理短板。當前,石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業已經成為我國VOCs重點排放源。首先,來說說國家對大氣污染治理一直以來的政策及態度
其中大氣污染治理是國務院最早發布的環保重點工作任務,第一階段完美收官,我國進入大氣治理第二階段
2013 年,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》(一般簡稱《大氣十條》),著重強化以細顆粒物(PM2.5)為重點的大氣污染防治工作。2018 年 2 月,生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江表示,大氣污染防治取得了階段性明顯進展,全國空氣質量總體改善,重點區域明顯好轉,《大氣十條》圓滿收官。《大氣十條》確定的45 項重點工作任務,全部按期完成。對全國 31 個省(區、市)貫徹實施《大氣十條》情況進行考核。經考核,北京、內蒙古、黑龍江等 15 個省份考核等級為優秀;天津、河北、遼寧等 8 個省份考核等級為良好;山西、安徽、江西等 8 個省份考核等級為合格。

來源:生態環境部
大氣治理第二階段:藍天保衛戰時間緊、任務重
重點區域擴大且細化:由《大氣十條》的京津冀、長三角、珠三角擴大為京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原。并且重點區域細化到各個城市。
藍天保衛戰要求到 2020 年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比 2015 年下降15%以上;PM2.5 未達標地級及以上城市濃度比 2015 年下降 18%以上,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到 80%,重度及以上污染天數比率比 2015 年下降 25%以上;提前完成“十三五”目標任務的省份,要保持和鞏固改善成果;尚未完成的,要確保全面實現“十三五”約束性目標;北京市環境空氣質量改善目標應在“十三五”目標基礎上進一步提高。生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江表示,當前大氣環境形勢依然嚴峻,我國大氣污染防治工作已經進入攻堅期,傳統煤煙型污染與 PM2.5、O3 污染等新老環境問題并存,生產與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織,末端治理減排空間越來越小,環境壓力居高不下,產業、能源、交通運輸結構調整和生產、生活方式轉變更加迫切。
治理不好的地區政府,當真是要挨板子的哦。空氣質量考核愈加細化嚴格,督察促執行力度加大空氣質量考核排名制度建立
我國于 2013 年 9 月份發布《大氣十條》,其中要求每月公布空氣質量最差的 10個城市和最好的 10 個城市的名單。各省(區、市)要公布本行政區域內地級及以上城市空氣質量排名。2014 年 4 月 30 日,國務院辦公廳發布《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》。考核指標包括空氣質量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況兩個方面空氣質量改善目標完成情況以各地區細顆粒物(PM2.5)或可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例作為考核指標。考核結果經國務院審定后向社會公開,并交由干部主管部門作為對各地區領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對于考核不合格的地區將給予扣減大氣污染防治專項資金、暫停新增大氣污染物排放建設項目、取消環境保護榮譽稱號和約談政府主要負責人等處罰。從 2014 年下半年環保部正式啟動對地方政府主要負責人的約談以來,截至 2018 年上半年,已有 61 個地方政府被生態環境部(原環保部)約談。
2014年-2017年被約談的地區

數據來源:生態環境部
空氣質量考核不斷加嚴、細化
2018 年 7 月 22 日,生態環境部負責人在答記者問時提出,隨著大氣污染防治工作的深入開展,繼續按 74 城市進行排名存在全面性、完整性不足,一些污染較重的區域和城市未納入排名等問題,不適應當前大氣污染防治工作要求。并且生態環境部對相應的排名標準和排名技術規定進行細化和深入。 排名范圍擴大:在原 74 個城市排名基礎上,進一步將排名范圍擴大至 169個地級及以上城市。其中京津冀及周邊共 55 個,長三角地區共 41 個,汾渭平原共 11個,成渝地區共 16 個,長江中游城市群共 22 個,珠三角區域共 9 個,以及其他省會城市和計劃單列市共 15 個。 與此同時,各省份也制定了相應的空氣質量考核辦法。例如河北省于 2018年 3 月發布了《河北省城市及縣(市、區)環境空氣質量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》。此辦法相比于國務院發布的考核辦法更加嚴格細化,對地方政府施壓了更大的壓力,并且對縣級行政單位進行考核。辦法明確提出,對環境空氣質量月度排名倒數第 1、第 2、第 3 的市分別扣罰 100萬元、80 萬元、60 萬元,對應獎勵給前 3 名。同時,對每月排名倒排第 1的大氣污染傳輸通道城市和進入扣減資金的縣(市、區)進行預警提示;對空氣質量同比不降反升累計 2次的市縣,進行通報批評。空氣質量同比 不降反升累計 3 次的地區,將啟動公開約談。 環保督察強化執行力度2016 年 1 月,為貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護督察的重大決策部署,經國務院批準,中央環境保護督察組近日進駐河北省開展環境保護督察試點工作。完成了河北省的督察時點工作后,中央環保督察組于 2016年和 2017 年完成了對全國 31 個省市自治區的督察工作。 環境保護督察是黨中央、國務院加快推進生態文明建設的重要抓手,強化環境保護工作的重大制度安排,督促地方黨委和政府落實環境保護主體責任的有力措施。環境保護督察主要督察省級黨委和政府貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決策部署情況,解決和處理突出環境問題、改善環境質量情況,以及落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等方面的情況。
第一輪中央環保督察反饋情況

數據來源:生態環境部
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